„Buvusiųjų“ valdymo būdas: be formalumų ir atsakomybės

Biržų rajono tarybos komiteto posėdyje dar kartą paaiškėjo, kad buvusi valdžia kone metus dirbo be kontrolieriaus, savivaldybės komisijos buvo arba nelegalios, arba neveiksnios. Iš buvusios merės lūpų pirmą kartą nuskambėjo frazė, kad meras atsakingas už administracijos direktoriaus veiklą. Žodžiai taikyti naujam rajono vadovui.

Praėjusį antradienį prasidėjo naujo šaukimo Biržų rajono savivaldybės tarybos komitetų posėdžiai. Pirmieji posėdžiavo Investicijų, verslo, turizmo vystymo, ekonomikos ir biudžeto komiteto nariai. Šiam komitetui priklauso socialdemokratė Audronė Garšvaitė, konservatorė Irutė Varzienė, „valstietis“ Viktoras Kurganovas, respublikonai Linas Vaitkevičius, Mindaugas Balčiūnas, Sigutis Štrėmas ir liberalsąjūdietis Aidas Vaitkevičius. Pastarasis tarybos narys išrinktas komiteto pirmininku, jo pavaduotojas – S. Štrėmas.

Kandidato pareigos – kaip rajono „tėvo“

Rajono taryboje dar kartą rengiamasi balsuoti už architekto Rimanto Paužos skyrimą savivaldybės administracijos direktoriumi. Po praėjusio tarybos posėdžio, kuriame nepritarta R. Paužos kandidatūrai, girdėjosi, kaip buvusi rajono vadovė I. Varzienė aiškino „atmetimo“ priežastį. Iškalba garsėjančiai politikei neva pritrūko gražaus kandidato pristatymo. Esą naujasis meras Valdemaras Valkiūnas nesugebėjo gražiai pakalbėti, papasakoti apie žmogų.

Trumpai apibendrinant iš anksto susitarusių ir bendrai veikusių konservatorių, socialdemokratų ir „valstiečių“ elgesio priežastis, būtų galima pasakyti: „Pritrūko kalbos grožio.“

Tačiau ir šį kartą meras V. Valkiūnas daug negražbyliavo. Jis R. Paužą pristatė kaip kompetentingą specialistą, kurio kandidatūra aptarta su visomis tarybos frakcijomis.

„Manau, kad jo indėlis bus pozityvus Biržų labui, kad šis žmogus bus darbštus ir dirbs sąžiningai“, – kalbėjo meras ir kvietė visus palaikyti į administracijos direktoriaus pareigas siūlomą R. Paužos kandidatūrą.

Gražūs žodžiai rajono vadovo lūpomis kalbėjo ne vyriškiui, o direktoriaus postui.

„Šis postas yra ūkininko, viso Biržų rajono ūkio „tėvo“, todėl į šias pareigas žiūrėti reikia atsakingai“, – akcentus ne grožiui, o atsakomybei dėliojo meras.

Tokiai mero V. Valkiūno pozicijai nenorėjo pritarti buvusi rajono vadovė I. Varzienė. Savo asmeninę nuomonę apie atsakomybę ji išsakė diskutuojant apie numatomą priedą prie direktoriaus atlyginimo.

Mano, kad už direktoriaus veiklą turi atsakyti meras

Taryba turės apsispręsti, ar administracijos direktoriumi skirtam R. Paužai mokėti priemoką prie atlyginimo. Siūloma, kad direktoriui būtų skirta 50 proc. algos dydžio priemoka. „Šis klausimas jautrus, nes kalba apie atlyginimą visada sukelia ažiotažą arba pavydą“, – kalbą pradėjo meras. Jis išsakė nuomonę, kad direktoriaus pareigos yra strateginės ir numatytas atlyginimas yra per daug mažas tokiai pareigybei.

Kita vertus, priemokos nustatymu stengiamasi surasti teisingas proporcijas tarp žymiai padidėjusių mero ir mero pavaduotojo atlyginimų.

„Šiuo priedu siekiame išlaikyti socialinį teisingumą ir laiptelius, lyginant direktoriaus atlyginimą su mero bei vicemero gaunama alga“, – aiškino meras V. Valkiūnas, kartojęs apie administracijos direktoriaus atsakomybę, nepalyginamai didesnę už kitų savivaldybėje dirbančių asmenų.

Politikė I. Varzienė sakė balsuosianti už sprendimo projektą. Šį kartą tai esanti tik asmeninė nuomonė, nes su frakcija ji dar nesitarusi. Buvusi rajono vadovė išsakė ir nuomonę, kas turi atsakyti už administracijos direktoriaus darbą.

„Mano nuomone, vis dėlto didžiausia atsakomybė yra mero, nes tai yra jo teikiama kandidatūra. Jeigu jūs užgarantuojate, kad šito specialisto darbas bus kokybiškas…“ – kalbėjo buvusi rajono vadovė I. Varzienė. Ta pati, kuriai vadovaujant administracijos direktoriaus veikla sulaukė itin daug kritikos.

Apie socialinį teisingumą ir atsakomybės kainą

Savivaldybės kontrolierius Žilvinas Jočys komiteto nariams priminė, kad administracijos direktorius yra politinio pasitikėjimo pareigybė. „Politinio pasitikėjimo valstybės tarnautojai neturi klasių, kurios suteikiamos karjeros valstybės tarnautojams“, – aiškino kontrolierius apie klases, kurių dėka savivaldybės darbuotojai gali gauti priedus.

Komiteto pirmininko liberalsąjūdiečio A. Vaitkevičiaus nuostata tokia: „Norėdami reikalauti griežtos atsakomybės turime atitinkamai ir mokėti. Mano manymu, tai yra normalus atlyginimas.“

Pritarus sprendimo projektui, direktoriaus alga „į rankas“ su priemoka būtų 1443 Eur (4982 Lt).

Ji būtų beveik tokia pat, kaip ir mero pavaduotojo alga.

„Ar kitiems biudžetininkams nebus mažinami atlyginimai?“ – socialiniu teisingumu rūpinosi socialdemokratė A. Garšvaitė.

„Garantijų niekas negali duoti. Darysime viską, kad būtų išlaikytas socialinis teisingumas ir nebūtų mažinami atlyginimai. Aš visada balsavau už minimalaus atlyginimo didinimą“, – darbą Seime priminė V. Valkiūnas.

Komitetas balsų dauguma sprendimo projektui pritarė. Nuomonės neišreiškė A. Garšvaitė.

Socialdemokratė nusprendė „prilaikyti liežuvį“

Komitetas pritarė, kad rajono savivaldybės mero pavaduotojo pareigas užimtų konservatorė I. Varzienė. Meras V. Valkiūnas stengėsi apie kandidatą pasakyti kiek galima daugiau gražių žodžių.

„Ji yra patyrusi rajono tarybos veikloje, žinanti darbą „plačiai ir giliai“. Manau, kad kartu dirbdami mes galėsime padaryti daug darbų, įvykdyti savo ir partijų programas“, – kalbėjo meras.

Klausimų kandidatei nepateikė niekas.

„Klausimų turėsiu paskui. Visur per daug esu pridiskutavusi – tai prilaikysiu liežuvį“, – išsakė Socialdemokratų frakcijos pirmininkė A. Garšvaitė.

Jos vadovaujama trijų narių tarybos frakcija yra sutarusi remti mero komandą. Paramą merui išreiškė ir I. Varzienės vadovaujama jungtinė penkių konservatorių, vieno „centristo“ bei vienos „neveikiančios“ liberalsąjūdietės frakcija. Šios frakcijos pirmininkė I. Varzienė pretenduoja į mero pavaduotojo postą, o socialdemokratai po ilgų dvejonių ryžosi „imti“ administracijos direktoriaus pavaduotojo pareigas.

Komisijos: „nelegali“ administracinė ir „neveiksni“ sveikatos

Naujoji rajono valdžia ėmėsi patvirtinti Administracinės komisijos prie Biržų rajono savivaldybės tarybos nuostatus. Šie nuostatai, kurių iki šiol nebuvo, reglamentuoja minėtos komisijos kompetenciją, darbo organizavimą bei kitus su veikla susijusius klausimus. Komitete svarstant komisijos nuostatus klausimą pateikė tarybos narė A. Garšvaitė.

„Kas čia yra kitaip, negu buvo ankstesniuose nuostatuose?“ – klausė politikė.

„Nieko nėra kitaip, nes tų nuostatų iš viso nebuvo“, – atsakė savivaldybės Teisės ir personalo skyriaus vyriausiasis specialistas Stanislovas Paškevičius.

Pasak specialisto, komisija dirbusi be nuostatų, pagal Administracinės teisės pažeidimų kodeksą.

Komisija, kurios veiklą galima vadinti nelegalia, darbo turėjo nedaug. Redakcijos žiniomis, praėjusiais metais jai teko nagrinėti tik kelias bylas pagal protokolus, surašytus ne Biržuose. Administracinė komisija prie Biržų rajono savivaldybės tarybos darbo turėjo tik dėl Panevėžio miesto savivaldybės surašytų protokolų šiame mieste nusižengusiems biržiečiams. Tvarka Panevėžio mieste rūpinasi savivaldybėje įkurtas Viešosios tvarkos skyrius.

Dabar bus tvirtinama ir nauja Administracinė komisija, kuriai vadovauti turėtų mero pavaduotoja tapusi I. Varzienė (jei slaptu balsavimu bus išrinkta į šias pareigas).

Paaiškėjo, kad pati buvusi merė I. Varzienė, savo kadencijos laikotarpiu atsakinga už sveikatos sritį, vadovavo „neveiksniai“ sveikatinimo institucijai.

Gegužės 28 dieną vyksiančiame savivaldybės tarybos posėdyje bus sudaryta Savivaldybės bendruomenės sveikatos taryba. Ši savarankiška sveikatinimo veiklos koordinavimo institucija prie rajono tarybos sudaroma ketverių metų laikotarpiui.

I. Varzienė šios tarybos pirmininke nebebus. Keičiasi ne tik naujos komisijos pirmininkas, bet ir nariai. Priežastis – dalis ankstesnės Sveikatos tarybos narių nedalyvauja komisijos veikloje.

Komisijai vadovaus savivaldybės gydytojas Kęstutis Knizikevičius.

Aštuonis mėnesius be kontrolieriaus

Biržų rajono savivaldybės požiūrį į kontrolę liudija ir faktas, kad Kontrolės ir audito tarnyba maždaug aštuonis mėnesius buvo „nulinės fazės“. Tai yra nedirbanti. Dirbti nebuvo kam, nes išvykus kontrolierei Janinai Rožienei tarnyboje neliko nė vieno žmogaus. Institucija neveikdavo ir J. Rožienės ligos bei atostogų metu. Jei kitose savivaldybėse yra ne vienas kontrolės tarnybos darbuotojas, Biržuose jau seniai kontrolierių komandos nepasigesta.

„Tokia situacija kartotis negali, kai žmogui išėjus įstaigoje nelieka dirbančio kontrolieriaus, kurio darbas būtinas ir ruošiant išvadas dėl savivaldybės galimybės skolintis lėšų“, – kalbėjo Biržų rajono savivaldybės Kontrolės ir audito tarnybos vadovas, savivaldybės kontrolierius Ž. Juočys.

2014 metų veiklos ataskaitą tarybai teikiantis kontrolierius dirba nuo 2014 metų rugpjūčio 1 dienos. Iki to laiko aštuonis mėnesius kontrolieriaus nebuvo.

Alfreda Gudienė